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做好城市金融服务建议报告

金融是现代经济的血脉,是区域经济发展的强力助推器。在金融危机席卷全球,世界经济遭受重创的大背景下,要保持我市经济平稳健康发展,做好新形势下的金融服务工作是一个十分重要的环节。现就怎样做好金融服务工作,促进我市经济发展提出如下建议:

一、增强服务发展意识,加大信贷支持力度

1、认真落实适度宽
松的货币政策。各金融机构要从维护全市经济平稳健康发展与维护金融稳定的高度,按照国家有关促进企业发展的要求,加大对企业的信贷投入,努力做到“三个确保”:确保今年信贷增幅超过去年,力争贷款增量达到40亿元;确保贷款增幅高于全南通市平均水平;确保今年贷款有较大幅度的增长,存贷比达到60%。要加强对企业的跟踪监测,及时了解企业的生产经营动态,把握企业真实财务状况,做到因企制宜,区别对待。对产品销路好、经营有利润、借贷讲信用的企业,要增加贷款投入;对生产经营有一定困难、但能按时还本付息的企业,要稳定贷款存量,不要随意收回或压缩贷款;对生产经营困难、财务风险较大的企业,要密切关注,掌握实情,加强指导。

2、加强对重点企业特别是中小企业的信贷支持。针对工业企业普遍与多家银行存在信贷关系的现状,建议建立由贷款总量最多的金融机构牵头、其他贷款银行参加的债权银行联席会议制度,负责协调金融机构统一加强监测和监管、统一采取信贷措施、统一做好相关金融服务。可由市发改委、人民银行牵头,根据企业生产销售、负债和资金需求情况,选择200~300家信用度高、产销两旺、市场前景看好的工业企业试行重点支持和保护。对这些企业,各商业银行要尽量满足其合理资金需求,原则上不提前收回贷款,贷款到期后,企业如有需要,商业银行应予续贷;如需提前收回贷款或不予续贷的,必须事前通报市发改委和人民银行,由发改委和人行会同债权银行进行协商,通过适当方式帮助企业进行适当的融资安排后有序处置,防止由于个别银行收缩贷款导致企业资金链断裂而形成金融风险。还要抓住国家取消对商业银行信贷规模限制的机遇,努力帮助广大中小企业缓解资金紧缺矛盾。

二、完善金融服务体系,扩大信贷资金来源

1、优化信贷资源配置。各金融机构要积极向上争取信贷支持,最大限度地扩大信贷资金来源。对已取得授信的企业,要实行一次授信、循环使用。对企业贷款中非人为因素造成的不良贷款,要按照有关规定及时核销。加快金融产品与信贷方式创新,以满足不同层次、不同发展阶段企业的融资需求。人民银行要引导金融机构加大对企业的支持,采取“政银企合作沙龙”、银企见面会、项目对接会等形式,搭建银企沟通与联系平台。政策性银行要拓展支农领域,商业银行要及时了解和掌握本地企业的贷款需求情况,积极推荐上报。农村信用社、农业银行、农商行和邮政储蓄银行要根据自身经营特点,进一步提高对镇级中小企业的金融服务水平。

2、引进域外金融机构。建议由市发改委和人民银行牵头,每半年筛选出一批具有一定规模和成长性且有资金需求的重点企业与重点项目,由市政府邀请**市各家金融机构的上级行以及其他域外金融机构的行长、信贷部门负责人参加重点项目和重点企业推介会,现场考察重点项目建设和重点企业发展情况,为金融机构与企业联姻,努力扩大我市的信贷投放规模牵线搭桥。政府部门要采取有效措施,大力发展金融服务业,积极引进域外金融机构来我市设点兴业。对新设金融机构在税费、营业用地等方面给予一定的优惠,并根据对企业的信贷支持情况给予一定的奖励。

三、改善企业融资条件,搭建资金融通平台

一是完善信用担保体系。通过招商引资、增资扩股或增加注册资本金等方式,大力发展担保机构,扶持已有担保机构,扩大担保能力。可借鉴吴江、江都等地的经验,出台鼓励中小企业信用担保机构发展的办法。鼓励各地各部门因地制宜地成立多种形式的担保机构。要利用工商联的优势,设立商会担保机构,以行业担保为主,市场化运作;还要鼓励建立镇级互助性担保机构,实行会员制、封闭式、小额微利的运作模式,缓解中小企业融资难。对资本金达到一定规模的担保公司,政府要在营业税收等方面给予奖励。对全市现有的担保公司和小额贷款公司要加强管理与指导,确保其正常运转。要加强金融机构与担保机构之间的合作,根据担保机构信用等级与金融机构的合作情况,合理提高担保放大倍数。金融机构在利用房产、土地、有价证券抵押的基础上,要积极开展知识产权质押业务,探索试行企业无形资产、股权、出口退税单、在建工程、应收账款、产成品和原料质押等贷款方式,要支持规模以上企业通过金融市场发行公司债券筹集资金,推荐有条件的企业发行短期融资券和中期票据等,拓宽企业融资渠道。

二是降低企业融资成本。简化抵押登记手续,对企业融资所需的土地、房地产、设备等资产的评估登记,要按下[]限收取费用;积极执行续贷不续评的原则,在评估资产质态没有发生较大变化的情况下,经银行和企业认可,尽可能延长评估有效期限,防止重复评估,方便企业及时获得金融部门的信贷支持。降低和减免金融部门处置房产、土地等抵债资产的评估、登记、交易等费用,减轻金融机构经营压力。适度降低担保费率,增强担保机构的市场开拓能力,降低中小企业融资成本。各金
融机构要在防范风险的同时支持中小企业可持续发展,在提高自身效益的同时履行好社会责任,对中小企业的贷款利率实行风险定价、合理浮动。各金融机构不得借发放贷款之机搭销保险、基金等产品,不能附加不合理的贷款条件,不能变相收取不合理费用。

四、统筹金融发展规划,努力提高服务质效

一是设立金融协调机构。金融处于市场经济的高端,是经济的命脉。我市应把发展金融服务业放在优先位置。借鉴外地做法,可考虑设立市政府金融服务工作办公室,专门负责研究、修订全市金融发展的规划、政策,协调金融投资导向;对政银企合作有关工作进行指导、协调和服务,畅通政银、银企沟通渠道;对金融机构工作任务完成情况进行检查督促,提出考核奖励意见。要大力推动金融生态建设,努力实现金融支持经济、经济促进金融的良性互动。

二是不断创新服务方式。各金融机构要切实解放思想,大兴调查研究之风,要走进企业、走进项目、走进基层,了解生产情况、了解资金需求、了解企业家的为人,以准确、严谨的操作切实提高信贷投放效率,提升信贷营销水平。在当前的金融形势下,既要“锦上添花”更要“雪中送炭”,要按照规模、质态、科技含量、竞争实力,对全市各类企业进行分类,开展有针对性的金融服务。对国家实施的出口收汇联网核查和贸易项下预收货款外债登记两项新政给进出口企业造成的影响,要继续采取现场办公的服务方式,方便快捷地提供服务,千方百计减少企业因汇率变动带来的损失;要继续采取特事特办、一企一策的服务方式,帮助企业解决审批和结汇的难题。总之,只要企业有需求,金融部门就要想方设法去满足,只要政策没有明令禁止,就要千方百计去争取。

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